Nouveaux droits pour les travailleurs, sécurisation des parcours professionnels, application de la loi « Plein Emploi » : depuis le plan de transformation lancé en 2021, les établissements et services d’accompagnement par le travail (Esat) sont en mutation. Dans ce mouvement de convergence vers le milieu ordinaire, le secteur défend sa place et son rôle pour les personnes les plus éloignées de l’emploi.
Un mouvement est en cours : trop rapide ou trop lent, les avis divergent mais depuis 2021, tout s’accélère. Difficile d’ailleurs de s’y retrouver dans l’ensemble des mesures entrées en vigueur depuis 2022, en application du plan de transformation des établissements et services d'accompagnement par le travail (Esat). Ciblés par l’Organisation des Nations unies (ONU) comme étant des lieux de « ségrégation » à fermer, ces établissements ont été sommés d’évoluer, tout en cherchant à défendre et rappeler leur raison d’être.
Pour la comprendre, une question simple : quelle entreprise est prête aujourd’hui à accueillir une personne en situation de handicap psychique, nécessitant un emploi à temps très partiel et un environnement de travail sur mesure ? Cherchez bien, elles sont rares.
Un taux d'emploi qui évolue peu
Entre 2005 et 2023 le taux d’emploi des personnes en situation de handicap n’a ainsi évolué que de deux points, passant de 37 % à 39,3 %, comme l’indiquait récemment la Cour des comptes. En 2024, seules 35 % des entreprises remplissent leur obligation d’emploi de travailleurs handicapés par l’emploi direct, et 28 % n’en emploient aucun. Ici commence la ségrégation.
Dans ce contexte, rapprocher les droits des travailleurs handicapés du droit commun passait par deux axes : la progression de leurs droits au sein des Esat, d'une part, et l'amélioration de leur accompagnement vers le milieu ordinaire d'autre part.